近年来,随着国家对农村投入的加大和农村经济的发展,发生在农村基层干部职务犯罪案件却逐年呈上升趋势,损害了基层干部的形象,降低了在群众中的信任度,严重影响了新农村建设的步伐,广大群众对此反响强烈,惩腐的呼声越来越高,因此,研究当前农村基层干部职务犯罪现状,大力惩治和预防这类犯罪,具有极为重要的现实意义。
一、这些职务犯罪有以下特点:
(一)罪名相对集中。主要集中在贪污、挪用、侵占集体资金上,犯罪对象主要包括村社企业承包费、土地租赁费、征地拆迁补偿费、集体企业资金、山林承包款、移民资金、救灾扶贫资金、社保资金等;
(二)犯罪主体绝大部分是村级基层干部。
(三)共同犯罪突出,犯罪金额越来越大。
(四)犯罪的手段简单原始,直接性较强。手段主要有白条子下账、收入不上账、重复支出、虚列支出等;受贿多是权钱交易,以收好处费为主;挪用资金则是明目张胆将款项直接拿出。由于村级财务管理混乱、帐目不清加上监督不力,这类犯罪虽然易查处但不易暴露。
(五)因土地征用、转让、出租的发案呈上升趋势。近年由于城镇化建设速度的加快和公路建设的提速,国家征用农村土地多,农村基层干部掌管、经手的资金量大,给其犯罪以可乘之机。
(六)农村基层干部职务犯罪案件呈上升趋势。
二、 防范建议:
(一)打击方面要加大力度,要给犯罪分子以震慑,给群众以信心。
(二) 广泛宣传,受理举报线索。让广大群众看到政府反腐的决心,促使他们积极举报各职能部门首先要加大宣传力度,让广大群众知道哪些事情违反了国家法律法规,哪些事情应向哪个部门反映,应如何收集相关材料,这对打击犯罪极其为有利,不仅能增加破案比例,而且能减少办案时间,少走弯路。宣传中不能走形式,而要力求实效,重点到农村、社区、场镇宣传,不仅要宣传法律,还要宣传已经办理的典型案例,
(三)认真研究农村基层干部职务犯罪的规律,找准犯罪易发区域,制定侦查方案,提高侦破效率。
(四) 预防方面要讲求方法,务求取得实效,逐步减少发生在农村领域的职务犯罪现象。
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