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往来港澳通行证服务指南
点击量: 来源:杭州市公安局     发布时间:2018-07-06   发布部门:警察公共关系处

一、适用范围

涉及的内容:本指南适用于内地居民申请往来港澳通行证;

适用对象:个人。

二、事项审查类型

前审后批。

三、审批依据

1、《中华人民共和国出境入境管理法》

第十条  中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区,中国公民往来大陆与台湾地区,应当依法申请办理通行证件,并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。

2、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第三条 内地公民因私事前往香港、澳门,凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证,从指定的口岸通行;返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸:往香港是深圳,往澳门是拱北。

第六条 内地公民因私事前往香港、澳门,须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。

第八条 有下列情形之一的,可以申请短期前往香港、澳门:

()香港、澳门有定居的近亲属,须前往探望的;

()直系亲属或者近亲属是台湾同胞,必须由内地亲人去香港、澳门会亲的;

()归国华侨的直系亲属,兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲,必须去香港、澳门会面的;

()必须去香港、澳门处理产业的;

()有其他特殊情况,必须短期去香港、澳门的。

第九条  内地公民因私事申请前往香港、澳门,须回答有关的询问并履行下列手续:

()交验户口簿或者其他户籍证明;

()填写申请表;

()提交所在工作单位对申请人前往香港、澳门的意见;

()提交与申请事由相应的证明。

3、《往来港澳通行证签注签发规范(试行)》

第二章 审批签发 设区的市级以上公安机关出入境管理部门或者经公安部出入境管理局授权的县级公安机关出入境管理部门负责审批签发往来港澳通行证和签注。

420151217日《中华人民共和国公安部公告》

52018122日《中华人民共和国公安部公告》

四、受理机构

杭州市公安局出入境管理局,县级人民政府公安机关出入境管理部门。

五、决定机构

杭州市公安局出入境管理局

六、数量限制

无数量限制。

七、申请条件

()内地居民可单独申请往来港澳通行证;

()内地居民可同时申请往来港澳通行证和签注;

()具有下列情形之一的,可以申请换发、补发往来港澳通行证:

1、证件损毁、遗失或者被盗抢的;

2、证件有效期不足6个月,或者短于拟申请签注有效期的;

3、个人身份信息变更的;

4、补充申请免登记使用港澳自助通关服务的;

5、持本式往来港澳通行证需换发电子往来港澳通行证的;

6、其他确需换发、补发往来港澳通行证的情形。

八、禁止性要求

申请人有下列情形之一的,不予批准签发往来港澳通行证和签注:

()有法定不准出境情形的;

()不符合申请条件的;

()在申请过程中弄虚作假的。

九、申请材料目录

   (一)申请往来港澳通行证所需材料

1、中国公民出入境证件申请表(可持身份证件到现场自助填表打印);

2、居民身份证(未满16周岁的申请人,如未办理居民身份证,需提交本人户口簿;居民身份证在申领、换领、补发期间的申请人,可提交临时居民身份证;现役的人民解放军军人、人民武装警察,应提交军官证、士兵证或者警官证作为本人的身份证明);

3、符合《出入境证件相片照相指引》标准的近期正面免冠白底40*30mm彩色照片(受理机构为申请人免费采集制证电子照片的可不提交,但申请表没有打印出照片的须提供符合指引标准的本人照片1张)。

(二)具有下列情形的,还需分别提交其他相应材料:

1、申请人未满16周岁的,应当由监护人陪同申请,还应提交能直接反映监护关系的监护证明材料,如《出生医学证明》、户口簿、监护关系公证书等,以及监护人的身份证明。监护人无法陪同的,可以委托他人陪同,陪同人还应当提交本人的身份证明以及监护人出具的委托书;

2、申请人是登记备案的国家工作人员、现役的人民解放军军人或者人民武装警察的,还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的函(参考附件《关于同意×××申办出入境证件的函》);其中登记备案的国家工作人员是属于省内非杭州市户籍的,符合以下条件可以申请往来港澳通行证,并提交相应材料:

1)申请人在杭州暂(居)住满6个月的,交验仍在有效期内的本市暂(临时居)住证原件(自签发之日起已满6个月(含)以上)或在杭居住地登记的流动人口信息在有效期内且满6个月(含)以上。

2)持有社保部门盖章确认的在杭就业单位连续正常缴纳一年以上社保证明(须从申请月的上一个月开始连续往前推算不短于12个月,补缴、未缴均不视为连续正常缴纳,下同)。

3)申请人为在杭州全日制普通高校的就学人员须提交学校出具的在学证明原件(就学人员指16周岁以上的全日制普通高等教育计划内正常在读学生,在学证明须加盖学校保卫处公章,下同)。

3、省外异地户籍居民(登记备案的国家工作人员除外)符合以下条件可以申请往来港澳通行证,并提交相应材料:

1)持有杭州签发的签注在有效期内的《浙江省居住证》,提交居住证原件(通过内部数据共享获得的可免提交,下同)

2)未满16周岁未成年人,只要其父亲或母亲一方持有杭州签发的签注在有效期内的《浙江省居住证》且本人已在杭州登记有流动人口基本信息的,提交其父亲或母亲的居住证;

3)申请人是未持有居住证的本市户籍居民的外省(自治区、直辖市)户籍配偶、子女、父母的(登记备案的国家工作人员、现役军人除外),还应提交本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料,即配偶关系交验结婚证、子女关系交验《出生医学证明》或子女关系公证书或曾载明子女关系的户口簿、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明;

4、申请人是定居国外的中国公民的,除提交申请表及相应事由证明材料外,还须交验中华人民共和国护照或中华人民共和国旅行证、定居国外的证明原件(永居证、绿卡等,外文资料须提供翻译件)、境外人员临时住宿登记信息(通过内部数据共享获得的,可免提交)

5、申请换发往来港澳通行证或因证照损毁申请补发往来港澳通行证的,还应提交原往来港澳通行证;港澳通行证遗失、被盗申请补发的,应提交遗失声明,在境外遗失、被盗的应提交《一次入境通行证》。

温馨提醒:

1本指南中涉及所需提交材料未明确表示为“复印件”的,均视为需交验原件,如需提交复印件的可在办理点免费复印。

2、不受理登记备案的国家工作人员跨省异地办理出入境证件及签注申请。

3、申请时涉及的暂住(居住)证(明)、社保证明、婚姻关系、监护关系、在学证明、户口信息、港澳商务签注资格确认书等如可以通过政务数据共享平台获取的,可免交纸质材料。

十、申请接收

申请方式:现场申请;

联系电话:0571-87280185

办公地址:上城区望江街道婺江路169号(靠鲲鹏路一侧)杭州市公安局出入境接待大厅一楼。

县级人民政府公安机关出入境管理部门由县级人民政府公安机关公布。

十一、办理基本流程

申请人递交申请(《中国公民出入境证件申请表》可通过机器、网上、手机APP自助填表;填表时自动获取并打印二代身份证相片的,可免交填表照片;制证电子照片由受理机构免费为申请人采集)———受理(对符合申请条件,申请材料齐全且符合法定形式的,当场予以受理,并向申请人出具《受理申请回执单》;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容;对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的,不予受理,并向申请人说明理由)——审批(申请材料符合规定的,作出批准签发往来港澳通行证决定,并将相关数据推送制证部门;申请材料不符合规定的,作出不予批准签发往来港澳通行证决定,制作《不予批准签发出入境证件决定书》送达申请人)——制证(制作《往来港澳通行证》)。

十二、办理方式

现场办理(必须本人到场)。

十三、办结时限

省内户籍人员申请往来港澳通行证的在10个工作日内签发;省外户籍人员申请往来港澳通行证的,在20日内签发。符合加急办理往来港澳通行证条件的在5个工作日内签发。

十四、收费依据及标准

收费依据:国家发展和改革委员会、财政部发改价格〔20171186文件;

收费标准:往来港澳通行证80/证。

十五、审批结果

符合申请条件的,签发《往来港澳通行证》;不符合申请条件的,送达《不予批准签发出入境证件决定书》。

十六、结果送达

根据申请人的选择,由申请人到受理点窗口领取或者邮寄送达。

十七、行政相对人权利和义务

(一)依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等法律法规,申请人依法享有以下权利:

1、符合法定条件、标准的,申请人有依法申请往来港澳通行证和签注的权利;

2、申请人对公安机关出入境管理部门实施行政许可,享有陈述、申辩的权利;

3、申请人认为符合申请条件,公安机关出入境管理部门没有依法办理的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

(二)依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等法律、法规、规范性文件,申请人依法履行以下义务:

1、申请人应当如实向公安机关出入境管理部门提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料内容的真实性负责;

2、申请人须在往来港澳通行证和签注有效期内使用。

十八、咨询途径

电话咨询: 0571-872801850571-12345

网上咨询:浙江省统一政务咨询投诉举报平台(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)

十九、监督投诉渠道

电话投诉:0571-12345

网上投诉:浙江省统一政务咨询投诉举报平台(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)

二十、办公地址和时间

办公地址:上城区望江街道婺江路169号(靠鲲鹏路一侧)杭州市公安局出入境接待大厅一楼;

办公时间:内地居民接待大厅周一到周日(法定节假日及长假除外),上午9:00-12:00,下午1330-17:00(夏令时14:00-17:30)。

县级人民政府公安机关出入境管理部门的办公地址、办公时间及咨询电话由县级人民政府公安机关公布。

二十一、办理进程和结果公开查询

电话查询:市局本级为0571-87280185,县级人民政府公安机关出入境管理部门查询电话由县级人民政府公安机关公布;

网上查询:浙江政务服务网、掌上110APP、杭州公安微信公众号、警察叔叔APP等平台。


附录往来港澳通行证办事流程图



附录2 相关申请材料示范文本






附录3常见错误示例


附录4常见问题解答

1、问:内地居民可以单独申请往来港澳通行证但不申请签注吗?

   答:内地居民可按需单独申领往来港澳通行证,无须同时申请签注。但实际前往港澳地区时,须办妥有效往来港澳通行证及赴港澳签注。

2、问:未成年人办理往来港澳通行证可以由监护人代办吗?可以不留存指纹信息吗?

   答:未满16周岁的内地居民办理往来港澳通行证不可以代办,必须由监护人或监护人委托他人陪同申请;根据监护人意见,可以不采集16周岁以下申请人的指纹信息。

3、问:内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门遗失或者损毁,怎样返回内地?

   答:可通过香港或者澳门中国旅行社向深圳签证办或者珠海签证办申请一次有效出入境通行证返回内地。

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